管理规范化、作业标准化、排查整治常态化不断深入,基础设备抗洪能力逐步提高,应急处置能力不断增强,防洪整体管理水平进一步提升
本报北京11月12日电 (记者张依)今年汛期,面对比往年严峻的防洪形势,全路广大干部职工奋勇拼搏、攻坚克难,取得了近年来铁路汛期防洪的最好成绩:继2011年之后实现了连续第八个防洪安全年,全路未发生因水害造成的客车行车事故,确保了高铁和旅客安全;未因水害断道发生大面积、长时间旅客滞留,运输秩序保持稳定。
今年汛期,全国共经历39轮大范围强降雨,遭遇“温比亚”“山竹”等10个台风。铁路沿线降雨强度大、受灾范围广、局部灾情重,平均降雨量较常年偏多5.7%,西南、西北地区出现多年罕见的强降雨。全路18个铁路局集团公司均不同程度遭受灾害,71条线路发生水害断道。
针对今年的防洪形势,中国铁路总公司党组认真贯彻落实习近平总书记防汛抢险救灾重要指示精神。总公司党组书记、总经理陆东福多次作出批示,组织召开专门会议,亲自部署抗洪抢险工作,确保高铁和旅客安全万无一失。总公司防洪指挥部汛前召开专题会议,确立了积极预防、主动避险、超前预警、果断处置的防洪工作主线。总公司安全监督管理局、工电部等部门深入一线,对防洪重点铁路局集团公司进行专项检查督导。各单位认真落实总公司防洪工作部署,有力应对了一次次暴雨台风恶劣天气,防洪管理规范化、作业标准化、排查整治常态化不断深入且效果明显,基础设备抗洪能力逐步提高,应急处置能力不断增强,铁路防洪工作的整体管理水平进一步提升。
主动预防,隐患排查整治不断深入。汛前,各铁路局集团公司由领导干部带头开展上山下河拉网式排查,邀请专家现场评估地质灾害风险,并充分利用技术手段扩大排查纵深、提高排查质量。汛前全路排查确定防洪重点地点1.5万多处,汛期根据雨情灾情增加防洪看守点3137处。全路大力开展预防性整治,搜山扫石7.6万处、清理边坡杂灌2980万平方米、整治排水设施1.1万公里、处理危树210万株、开辟检查通道1400公里、完成各类防洪预防工程1968个,消除了一大批安全隐患,为铁路安全度汛打下了坚实基础。
过程控制,行车安全措施落到实处。今年汛期,全路以确保高铁和旅客安全为重点,紧盯降雨过程,全员、全天候、全覆盖检查监控,构筑了多层次安全防范体系。总公司和各铁路局集团公司防洪办派人昼夜值守,发布暴雨预警816次、启动应急响应148次,将Ⅰ、Ⅱ级防洪地点全部纳入LKJ和IC卡进行安全提示;根据台风预警及时启动预案,提前安排客车停运、绕避。全路严格执行降雨量、洪水水位警戒制度,台风期间主动停运50余线次、及时检查发现各类水害6170处、车站接到报告果断扣停列车103次、司机紧急停车45次、工务人员拦停列车145次、防止行车事故的有功人员受到表彰奖励达2.1万人次。
注重技防,科学防洪水平明显提高。全路积极应用现代科技成果,不断创新管理方式,丰富检查监控手段。各级防洪办充分利用信息资源,提前研判,及时预报预警,防洪管理技术人员观云追雨、预测预判雨情能力进一步提高;通过“总公司—铁路局集团公司—站段”三级防洪微信平台,实时传报图文信息、动态预报预警86万余条。各铁路局集团公司广泛采用巡查定位系统、无人机、一键式报警对讲机、远程视频监控等技术手段,提升风险判识和应急处置能力。今年汛期,全路首次实行客货分开雨量警戒,分开警戒线路的货车封锁时间相对客车减少776小时,在确保安全的前提下,既维护了运输秩序,又提升了运输效率。
处置有力,全力以赴恢复运输秩序。各单位以雨为令,一旦发生严重灾害立即启动应急预案,主要领导赶赴现场指挥抢险;工电等部门全力组织水害抢修,调度运输部门及时调整运输组织方案,客运、车务、公安等部门全力做好滞留旅客的安抚疏导和治安维护工作,宣传部门第一时间发布救灾信息。各级综合部门和党群组织发挥各自优势,形成了全员防洪、共保行车安全的强大合力。今年汛期,全路共出动抢险职工33万人次,累计抢修线路329公里,最大限度地降低了灾害损失。