成都加快打造“7+5”国际铁路大通道

上周，中国民航局发布的《2018年民航机场生产统计公报》显示，双流国际机场以5295万人次的年旅客吞吐量，使成都继续稳居“航空第四城”。而成都中欧班列去年以1591列的年开行量，连续三年引领全国中欧班列……

　　一系列亮丽数据的背后，展现了成都持之以恒以开放理念厚植全球竞争新优势，主动融入“一带一路”建设，落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署，以全球视野谋划国际战略通道建设，高水平加快建设西部国际门户枢纽的实践成果。

　　在加快建设西部国际门户枢纽城市的进程中，成都以加快战略通道建设着眼凸显战略区位，以加快国际物流体系建设着眼重塑比较优势，以加快国际投资贸易平台建设着眼强化“一带一路”服务功能，以加快国际化生活场景营造着眼提升城市品质，从而带给企业和市民国际化的机会、全球化的便捷和现代化的品质。今年，成都将加快打造立体高效国际通道，更好服务开放型经济高质量发展，其中“空中丝路”将新开通5条以上国际定期直飞航线，“陆上丝路”的成都中欧班列则将实现全程15天的“门到门”国际物流服务体系。

　　以全球视野谋划国际战略通道建设——

　　“空中丝路”加快布局“48+14+30”国际航空大通道

　　“飞机飞到哪儿，我们就把哪儿的海鲜运到成都，然后再卖向全国。”四川极美博强冷链物流有限公司总经理周强称，一条国际航线不仅促进便捷的全球化人文交流，还带动着全球货物的高效流通。

　　从国际货代公司的一名报关员，变成一家国际贸易公司的老总，周强认为这一变化是成都近年来加快建设国际航空枢纽带来的。在成都创业发展这些年，周强亲历见证了成都国际航空枢纽建设和变化，也深深感受到了成都在扩大对外开放中的凸显区位优势。

　　截至去年底，成都的国际(地区)航线数量达114条，为我国中西部地区拥有国际(地区)航线最多的城市。去年12月11日，双流国际机场年旅客吞吐量突破5000万人次大关。成都成为我国内地继北京、上海、广州之后，第四个机场年旅客吞吐量跻身“全球机场5000万级俱乐部”的城市。5000万人次，不仅仅是站上一个新台阶，更彰显出成都的国际化水平和对外开放程度。

　　民航专家林智杰称，伴随时空距离拉近，必然会加快人流、物流、贸易流、信息流、资金流流动，国际大通道也悄然转变为国际经济通道。如今，成都天府国际机场正如火如荼地建设，将于2020年基本建成。成都是继北京、上海之后，国内第三座拥有双国际枢纽机场的城市，届时必将为成都的国际航空枢纽建设增添新动能。

　　市口岸物流办相关负责人称，接下来，将以国际视野谋划战略通道建设，进一步拓展国际航空通道网络，加快打造以成都为网络中心的“48+14+30”国际航空大通道(“48+14+30”国际航空大通道，即布局通达全球区域经济中心的48条商务航线、通达国际航空枢纽的14条货机航线、通达世界主要旅游目的地的30条文旅航线)，优化国际航线开行主体优选机制，引导航空公司完善运力配置、拓展航点网络和优化航班编排，确保今年新开通成都至罗马、伊斯坦布尔、芝加哥等5条以上国际定期直飞航线。同时，突出发展航空货运，加大对货运基地航空公司和物流集成商招引力度，重点支持川航筹建货运基地航空公司、国货航西南运营基地升级为西南分公司，推动落实与中航集团、顺丰集团等的战略合作。

　　以高水平开放促进高质量发展——

　　“陆上丝路”加快打造“7+5”国际铁路大通道

　　3月5日，成都国际铁路港管委会对外宣布称，创新口岸服务体制机制，加大提效降费力度，把整车、肉类、跨境电商、保税物流中心(B型)等相关作业、查验费用纳入政府购买口岸服务范围，实现口岸基础作业“零收费”。从2016年开始，成都在全国率先实施政府购买口岸服务，实现企业在成都铁路口岸享受到相关基础作业费用优惠政策。截至2018年底，3年时间里成都铁路口岸共减免企业场站操作费用1.58亿元。

　　不仅仅是优越的口岸营商环境，更为重要的是企业分享到了成都“陆上丝路”的国际班列带来的高效国际物流体系。去年成都国际班列年度开行2619列，其中成都中欧班列以全年1591列的开行数量，连续第三年领跑全国中欧班列。

　　连续三年实现开行数量全国领先后，成都的中欧班列未来如何发展，实现高质量发展的新高度？市口岸物流办相关负责人称，接下来将加快打造以成都为战略支点的“7+5”国际铁路大通道(“7+5”国际铁路大通道，即：7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，形成以国际铁路班列、国际铁海联运班列为支撑的陆上物流体系)，优化国际班列“四向拓展”网络布局，通过推动实施丰富班列产品、优化运行线路等措施，拓展国际班列线路覆盖范围，打造品牌优势。

　　“中欧班列要想打造自己的品牌，需要在海运和空运之间找到属于自己的市场竞争力。”成都国际铁路港投资发展(集团)有限公司副总陈泽军称，经测算，目前空运“门到门”服务需要7天左右，海运“门到门”服务时间一般为两个月，如果成都中欧班列实现全程15天“门到门”服务，就将让更多的适铁货源在这里聚集，其品牌效应和价值也会进一步凸显出来。

　　据介绍，推行全程15天的“门到门”服务，是今年成都中欧班列运行提质增效中的一项重要任务。为了改变传统物流“场站到场站”模式，建立成都中欧班列全程15天“门到门”的国际物流服务体系，成都国际铁路港已开始在马拉舍维奇规划建设运控中心，对中欧班列进行全程合理和高效地调度、监控。同时，为了解决拥堵的问题，成都还将在中东欧和西欧选择两个合适的多式联运点，实现铁公、铁水、铁海的多式联运。

　　以企业需求为导向谋划国际化营商环境建设——

　　实施7×24小时通关空港变成了“不夜城”

　　近年来，成都“天”“地”齐飞，让这座不沿边、不靠海、不沿江的城市拥有了建设国际门户枢纽城市、国家向西向南开放的优越口岸条件。成都“三步走”发展目标明确提出，到2035年，将全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市。

　　在高水平打造西部国际门户枢纽的建设中，成都坚持以企业需求为导向谋划国际化营商环境建设。

　　今年1月1日，成都航空口岸正式实行7×24小时通关(7×24小时通关，即对所有国际航班、国际旅客和进出口货物实现“随到随检、快速通关”)。“不打烊”的全天候通关服务，让空港变成了“不夜城”。“最为明显的是进口鲜活产品猛增。”机场海关货物监管现场相关负责人表示，实施7×24小时通关保障后，通关环节是“人等货，不是货等人”，以前进口商少有在夜间安排鲜活产品运输，现在进口商则是喜欢在夜间安排运输。

　　相关专家则认为，成都航空口岸实行7×24小时通关，不仅有利于航空公司优化运力安排，提高飞机应用效率，还可能利用夜间非繁忙时段增加国际航线，促进外向型经济高质量发展。

　　孟武是成都快维国际货代公司的报关员，在成都已从事报关业务5年时间。他深刻体会到这些年来成都的口岸环境变化，“高效通关加上丰富的国际航线网络，极大地缩短了进出口货物流通时间，降低物流成本，也增强了企业的国际市场竞争力。”

　　去年以来，成都的口岸平台布局不断优化，天府新区成都片区保税物流中心(B型)、成都高新西园综合保税区相继获批并开工建设，建成铁路进境粮食指定口岸，航空肉类指定口岸建设加快推进。

　　市口岸物流办负责人表示，今年将以企业需求为导向进一步构建一流口岸环境，在已有三大口岸、两大综保区、三大保税物流中心和九类特殊商品进境指定口岸功能基础上，推动成都高新西园综保区、天府新区成都片区保税物流中心、青白江陆运粮食指定口岸和双流空运肉类指定口岸年内验收投运，申报设立成都国际铁路港综保区，为推动开放型经济高质量发展提供更好平台载体支撑。